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工商時報【魏喬怡╱台北報導】
國銀連續發生重大內稽內控疏失案件，嚴重影響我國金融市場安定及金融消費者權益的保護，但現行法規最高只能處以1,000萬元罰款。前金管會主委、現任立委曾銘宗已提案要求修訂銀行法，未來銀行若是有重大違法行為時，金管會可處以「廢止營業許可」、「罰鍰無上限」，擴大主管機關監管權限。
今年國銀弊案連連、風波不斷，從一銀ATM被駭客盜領8,000萬元，到兆豐銀紐約分行涉洗錢遭美方重罰57億元等，每一樁案件不僅都可說是「史無前例」，更都讓人驚心動魄。
曾銘宗表示，這代表國銀長期忽視內
稽內控、法律遵循、風險控制等治理機制，未來希望藉由拉高主管機關監管權限，讓國銀經營時更慎重警惕。
現行法令，銀行若是違反法令、章程或有礙健全經營之虞時，主管機關除得予以糾正、命其限期改善外，還可視情節輕重，撤銷法定會議決議、停止銀行部分業務、命令銀行解除經理人或職員職務、解除董事、監察人職務或停止其於一定期間內執行職務、其他必要處置。
曾銘宗強調，未來修法後，將比照證交法、信託業法規定，賦予主關機關「可廢止銀行或
其分支機構之營業許可」的權限。
另外，就是「讓銀行罰款無上限」，曾銘宗指出，英、美等國家對於銀行違反金融消費者保護、內部控制或稽核制度、內部處理制度及內部作業制度與程序時，多處以高額罰鍰與管制處分，以收警惕之效，現行法規銀行違法時最高額罰鍰僅1,000萬元
，若是低於所獲利益，恐不足收警惕之效。
他說，因此修法時議建參
照行政罰法，當違法所得利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額限制。且規定限期內仍不予改正者，得對其同一事實或行為依原處罰鍰按日連續處罰，至依規定改正為止；其情節重大者，並得責令限期撤換負責人或撤銷其許可。
換句話說，若某銀行因違法發生5,000萬元的不法所得，因為超過1,000萬元罰鍰上限，過去可能只能罰該銀行1,000萬元，但未來罰金只要在5,000萬元內，主管機關都可決定罰款金額，且在銀行改善前可連續處罰。
曾銘宗提案修改銀行法第61條之1和第136條，包括曾銘宗在內，已有16位財委會立委連署，包括賴士葆、蔣萬安、李彥秀、黃昭順和江
啟臣等。
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